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车讯:2016广州车展:大众I.D.概念车正式亮相

2019-07-22 22:14 来源:飞华健康网

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  期间,这对恩爱的夫妇当众咬耳朵秀恩爱,狂撒狗粮,全然无视周围的“电灯泡”。1916871G7峰会“双特会晤”“握手之战”特朗普不敌特鲁多表情尴尬http:///news/1_img/vcg/c4b46437/87/w1024h663/20180609/:///n/news/1_ori/vcg/c4b46437/87/w1024h663/20180609//:///n/news/1_ori/vcg/c4b46437/87/w1024h663/20180609//年06月09日09:30图为现场。

没错,就是G7峰会上被称为“全场最佳”的那张。期间,这对恩爱的夫妇当众咬耳朵秀恩爱,狂撒狗粮,全然无视周围的“电灯泡”。

    无独有偶,成都商报记者在王先生小区对其他部分高层住户的水表调查发现,都基本上存在类似水表“自转”的怪异情况,但这种情况在低层住户中并不存在。高中时期激烈的竞争到现在依旧让孙科记忆犹新,他做噩梦还是会梦见高三考试和复习时的场景。

  “高中的那种学习,我不喜欢。今年的“汉光”会拿出什么武器、演练什么战法,引发岛内媒体的高度关注。

高二期末考试后,因为成绩很差,邹跃远在外地打工的母亲突然回来,在学校旁租个房子开始陪读。

  1916869G7峰会“双特会晤”“握手之战”特朗普不敌特鲁多表情尴尬http:///news/1_img/vcg/c4b46437/398/w974h1024/20180609/:///n/news/1_ori/vcg/c4b46437/398/w974h1024/20180609//:///n/news/1_ori/vcg/c4b46437/398/w974h1024/20180609//年06月09日09:30图为二人握手瞬间。

    5月31日,美国宣布对加拿大、墨西哥和欧盟征收钢铝关税。  公开信息显示,东风-5是一种发射井基、液体推进的洲际导弹。

  之后,长袖上衣男孩捡起旁边的书本离开,当看到女孩从地上坐起来后,长袖上衣男孩又返回脚踹女孩头部。

  1917132这是刚刚结束高考回到学校的考生http:///news/1_img/vcg/c4b46437/107/w1024h683/20180609/:///n/news/1_ori/vcg/c4b46437/107/w1024h683/20180609//:///n/news/1_ori/vcg/c4b46437/107/w1024h683/20180609//年06月09日10:29此外,为禁止各地、各学校宣传炒作“高考状元”、“升学率”,教育部和广东省教育厅要求,从2018年起,改革高考成绩发布方式,高考成绩只提供给考生本人。  对台湾“汉光”军演乌龙百出、弄巧成拙的囧状,香港《东方日报》发表评论文章称,这哪是什么示威,简直是示弱。

    而在7日蔡英文亲自到场的“反空降”演习中,两方对战的情况下竟然出现了“放着枪不用,坚持肉搏格斗”的“不科学”情节。

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  前段时间,他刚刚买了辆新能源汽车,不过北京高昂的房价,还是让他难以企及,“要是买了房,我马上就结婚。2018年初,杨守财不断催促邓小春,让她带女儿来青浦相聚。

  

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完善立法推进检察机关提起公益诉讼制度建设

2019-07-22 08:46:00来源:正义网-检察日报

  编者按4月22日,由国家检察官学院河南分院、河南省法学会联合举办的“人民检察院提起公益诉讼立法问题研讨会”在郑州召开,来自全国高等院校的知名专家学者和各地检察院、法院、律师界的实务工作者近100人参加了会议。与会人员从检察机关提起公益诉讼立法必要性、立法形式,提起公益诉讼的基本原则、诉讼地位和调查取证,以及提起公益诉讼的案件范围、起诉条件、诉讼程序等方面展开深入研讨。

  建立检察机关提起公益诉讼制度确有必要

  应松年

  刘莘

  李浩

  杨淑雅

  应松年(中国政法大学终身教授、博士生导师,中国行政法学研究会名誉会长):新中国行政法的立法过程是一条创新之路,例如制定了世界上独一无二的行政许可法。从目前行政诉讼法的立法趋势以及结合国外立法经验来看,我国行政诉讼法需要改变目前权利救济理念中只限于“主观诉讼”的取向,应将“客观诉讼”纳入行政诉讼法,进而实现检察机关提起公益诉讼在行政诉讼法中的引入,非常赞成建立行政公益诉讼制度。

  具体来讲,在检察机关提起公益诉讼试点中引入诉前程序,体现了司法权和行政权的良好互动与合作关系,应对试点经验进行总结,在未来将其作为一项制度确定下来。我认为,检察机关提起公益诉讼主要是为了督促行政机关更好地履行行政管理职能。无论是环境污染问题,还是食品药品安全问题,仍需以行政机关为主,也只能由行政机关来解决这些问题。经过诉前程序,行政机关拒不纠正违法行为或者不履行法定职责,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察院可以提起行政公益诉讼。此外,针对目前试点工作中出现的一些程序问题等,法院和检察院应当通力合作,立足检察机关宪法定位和遵循诉讼规律的原则,共同携手推动这一制度的建立,比如在双方司法解释中融为一体。

  刘莘(中国政法大学教授、博士生导师,中国行政法学研究会副会长):检察机关提起公益诉讼试点效果明显,凝聚了社会各界和检察机关的共识,大家越来越认识到检察机关在公益诉讼中的重要地位和作用。试点工作一方面为检察机关提起公益诉讼制度的建立提供了基本模型,更为重要的是,试点工作显示出,检察机关提起公益诉讼的价值并不仅仅在于解决矛盾,而是这项工作对行政机关起到了督促作用。因此,不能简单以案件数量多少来衡量这一制度的价值。

  试点工作将于今年7月结束,检察机关提起公益诉讼制度的立法问题也应运而生。鉴于时间紧迫,我认为,应由全国人大常委会先行作出授权决定,以使检察机关提起公益诉讼的制度延续下去,然后进行相关立法。从长远来看,应当跨越公法、私法的鸿沟,制定单独的公益诉讼法,对公益诉讼程序进行设计和规定。

  李浩(南京师范大学法学院教授、博士生导师,中国民事诉讼法学研究会常务副会长):从民事诉讼法起草和修改历史看,检察机关提起公益诉讼很早就成为一个立法上的重要议题,民事诉讼法学界很多专家是支持检察机关提起公益诉讼的,由于种种历史原因,这一制度一直没有明确规定在民事诉讼法中。随着社会经济的发展,这一制度立法的重要性逐渐凸显,通过对试点情况的评估,显示出检察机关提起公益诉讼的良好效果,因此,当前情况下,建立这一制度非常有必要。下一步,在构建制度的具体架构上,要注意对检察机关提起公益诉讼的身份进行科学定位,民事诉讼当事人诉讼地位平等原则是否适用于被告人与检察机关的关系等问题,会影响检察机关提起公益诉讼的具体程序设计,要认真思考,才能有利于这项制度的建立和发展。

  杨淑雅(北京市门头沟区人民检察院检察长、全国检察业务专家):从试点工作来看,检察机关提起公益诉讼初见成效。目前,检察机关提起公益诉讼还存在一些难题,如诉前程序缺少必要的强制性措施,提起公益诉讼的相关案件类型新,界定范围、标准认识不统一,检察机关和法院办理、审理难度大,效率有待提高等。因此,提出如下建议:一要确定检察机关的公诉人身份。提起公益诉讼的检察机关是代表国家提起诉讼,如果简单地把检察院视为当事人一方,一定程度上将制约检察机关监督职责的履行,这与检察机关代表国家参与诉讼的定位不符。二要修改人民检察院组织法及相关法律法规。从现实角度来看,可以通过一个全面推开的授权决定,同时修改人民检察院组织法及相关法律法规,或者将来单独制定公益诉讼法。三要建立程序性保障机制。统一办案流程,确定标准、模式;适当扩大公益诉讼的受案范围,以侵害事实发生为标准,在立法中注意设置刚性措施。

编辑: 果君
关键词: 检察机关;诉讼地位;行政公益诉讼;立法必要性;制度建设;完善立法;立法过程;提起诉讼;行政诉讼法;民事诉讼法学
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